राजस्थान बजट 2019 -20 : घोषणाओं का अंबार

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राजस्थान बजट 2015-16

डेली न्यूज़, जयपुर, मार्च 10, 2015

राजस्थान के अच्छे दिन

राजस्थान की जनता बड़ी दूरदर्शी है। उनहोंने केंद्र में नयी सरकार आने के छह माह पूर्व ही अच्छे दिनों की पदचाप सुन ली थी  और इसीलिए राज्य में भारतीय जनता पार्टी को प्रचंड बहुमत दे कर सत्ता में लायी। भारतीय जनता पार्टी ने जैसा कि पहले से तय था, महारानी वसुंधरा राजे सिंधिया जी को मुख्यमंत्री बनाया।

महारानी ने सत्ता सँभालते ही सबसे पहले ये किया कि राज्य आयोजना समिति (स्टेट पलानिंग बोर्ड) का पुनर्गठन किया तथा इस बोर्ड में देश के बड़े बड़े उद्योगपतियों, दिल्ली के एक अर्थशास्त्री, बंगलुरु के गवर्नेंस एक्सपर्ट्स और राज्य के कुछ भूतपूर्व तथा वर्तमान बड़े अधिकारीयों को रखा ।

परन्तु तुरंत ही महारानी मतलब मुख्यमंत्री महोदया को यह राज्य आयोजना समिति नाकाफी लगी और उनहोंने उसे भंग कर एक मुख्यमंत्री सलाहकार परिषद् (पूर्व केंद्र सरकार से कुछ तो सिखना चाहिए ना) का गठन किया जिसमें पूर्व की आयोजना समिति के अधिकांश सदस्यों के अलावा विदेश में पढ़ा रहे एक भारतीय अर्थशास्त्री, जिनका नाम देश के प्रधान मंत्री के आर्थिक सलाहकार के संभावितों में भी चला था, को शामिल किया। अपनी पहली ही बैठक में  इस सलाहकार परिषद् ने महारानी को ये सलाह दे डाली कि अगर राज्य में अच्छे दिन लाने हैं तो सरकार जनता को कुछ भी मुफ्त ना बाँटे ।

परन्तु राज्य की सरकार को इस सलाह का इंतज़ार कब था । सरकार ने तो अच्छे दिनों के प्रयास पहले ही आरंभ कर दिए थे। सरकार ने जुलाई में पेश किये बजट में और उसके बाद से ही मुख्यमंत्री निःशुल्क दवा योजना, मुख्यमंत्री निःशुल्क जाँच योजना का दायरा सिमित करने, खाद्य सुरक्षा अधिनियम के लाभार्थियों की संख्या कम करने, सहारिया परिवारों को मुफ्त मिल रहे अनाज तथा अन्य सुविधाओं को बंद करने, बी.पी.एल. तथा अन्त्योदय परिवारों को अनाज 1 रुपये प्रति किलो की बजाय 2 रुपये प्रति किलो करने जैसे क़दम उठा चुकी थी । राज्य में अच्छे दिन लाने के प्रयासों  की यह शुरुवात भर है।

राज्य में अच्छे दिनों को लाने के प्रयासों में महारानी के अन्य प्रयास भी अत्यंत महत्तवपूर्ण हैं । उन्होंने पहले ही केंद्र सरकार को एक पत्र लिख कर महनारेगा को कानून के बजाये एक सामान्य योजना / कार्यक्रम में बदलने का सुझाव दे डाला था, जिसे केंद्र की सरकार ने अपनी अदुर्दार्शिता में नहीं माना।

अब राजस्थान सरकार ने विधान सभा के बजट सत्र में ही रज्य में चार श्रम कानूनों में संशोधन के विधेयक पास किये हैं, जो राज्य में (शुक्र है) तभी लागु होंगे जब उन्हें राष्ट्रपति का अनुमोदन मिलेगा । ये संशोधन राज्य में  कम्पनियों को अपनी मर्ज़ी से मजदूरों को निकल बहार करने के अधिकार पर लगे रोक को कम करेंगे तथा फक्ट्रियों में मजदूरों की सुरक्षा सुवाधिओं एवं पर्यावरण सुरक्षा की बाध्यता को कम करेंगे तथा मजदूरों के यूनियन बनाने के अधिकार को कम करेंगे।

अच्छे दिनों की तरफ एक और क़दम बढ़ाते हुए राज्य सरकार ने अब एक नया भूमि अधिग्रहण कानून का मसौदा भी बनाया है, जो पिछले वर्ष भूमि अधिग्रहण पर बनाये गये केन्द्रीय कानून, जिसे भारतीय जनता पार्टी ने भी पारित होने दिया था, को नज़रंदाज़ करते हुए, उद्योगों के विशेष मांग पर,  सामाजिक प्रभावों के अध्ययन तथा पुनर्वास जैसे शर्तों को समाप्त करने, भूमि अधिग्रहण के लिए प्राधिकरण बनाने तथा भूमि अधिग्रहण के लिए न कहने वालों को सजा देने के प्रावधान करता है ।

जुलाई में पेश किये गए राज्य बजट में सारा जोर पब्लिक प्राइवेट पार्टनरशिप के द्वारा सड़कों का जाल फ़ैलाने और शहरीकरण करने पर दिया गया है । अच्छे दिनों की पड़ताल में निजी क्षेत्र की भागीदारी की ये क़वायद स्वाभविक रूप से राज्य में मुख्यमंत्री सलाहकार परिषद् में उद्योगपतियों को शामिल करने, उनकी सुविधा के अनुसार श्रम तथा भूमि अधिग्रहण कानून में बदलाव करने तथा मुफ्त की योजनाओं को समाप्त करने की दिशा में ही जाती है ।

हमें आशा ही नहीं पूर्ण विश्वास है की राजस्थान में तो अच्छे दिन आ ही चुके हैं । साथ ही केंद्रीय श्रम कानूनों तथा भूमि अधिग्रहण पर पिछले वर्ष पारित केंद्रीय कानून की अनदेखी करने की राज्य सरकार की पहल अन्य राज्यों को भी अच्छे दिन लाने की दिशा में किये जा सकने वाले प्रयासों की सीख देगा ।

16 अगस्त, 2014 के मददगार, उदयपुर में प्रकाशित 

Rajasthan's Interim Budget 2014-15

Raje’s First Attempt to Scrap Congress Estimates

Nesar Ahmed

Lack of transparency in the state budget is an issue that emerged quite sharply in Rajasthan chief minister Vasundhara Raje’s speech while presenting the Vote-on-Account for 2014-15 in the Assembly.

She rightly criticised the earlier Congress government for deliberately misleading the legislature and the people by presenting a revenue-surplus budget, which actually was revenue-deficit if implications of the expansion of pension schemes for widows and the elderly were fully taken into account.

The then chief minister, in his last budget speech for 2013-14, had announced that expansion of pension schemes was likely to cost the exchequer an additional Rs 1,500 crore per annum. Yet, the outgoing Congress government, budgeted only about Rs 700 crore in 2013-14 for the two pension schemes, allowing it to present a revenue-surplus budget.

The Congress government had also patted its own back for keeping fiscal deficit well within the limit of 3% of gross state domestic product (GSDP), as mandated by the FRBM Act. The current chief minister announced in her interim budget speech that according to revised estimates, 2013-14 is likely to have a revenue deficit of about Rs 2,505 crore. Fiscal deficit for the current year is likely to be Rs 18,301 crore, or 3.56% of GSDP.

The state government is also going to lose Rs 172 crore that it could have got in the form of concessions on interest rates on its National Small Savings Fund loans, had its fiscal deficit been reined in. Raje also declared her intention of keeping deficits within limits.

The chief minister announced production of 25,000 mw of solar energy in the next five years, laying of 20,000 km of roads and bringing water to far-flung villages. She also announced revival of the earlier BJP government’s Bhamashah Scheme for women. The Bhamashah scheme, brought in by the Raje government in her first tenure, aimed at opening bank accounts of 50 lakh poor women by providing them each with Rs 1,500.

She also announced that the expanded pension schemes have been provided with adequate budget in the revised estimates for 2013-14. According to the budget books, allocation for two pension schemes has been revised to Rs 2,643 crore for 2013-14 and Rs 3,142 crore for 2014-15.

As the government has presented just a Vote-on-Account and not a full budget yet, perhaps it is not fair to expect a lot of detailed announcements in her speech. But the chief minister would have presented the vision and direction of her government for the coming five years.

People expect social development schemes started by the previous government to continue and be strengthened, which Raje would have to assure the people about. These would include free medicine and check-ups for the poor, the chief minister’s rural and urban housing schemes as well as mega projects like the Jaipur Metro and Barmer refinery project.

The chief minister did, in fact, at a press conference later, announce that the first phase of the Jaipur Metro would be completed and the Barmer refinery had been allocated Rs 400 crore.

The state is witnessing a slow economic growth, particularly in agriculture, during the past two years, according to the Economic Review 2012-13. Employment under MGNREGA has also been on the decline. The Census 2011 suggested that farmers are quitting, only to become farm labourers. All this suggests the need for focusing on the rural sector.

Though estimates for 2014-15 may change for the complete budget, the government has not increased its allocation for rural development compared to revised estimates for 2013-14. Capital expenditure for rural development has, in fact, declined from Rs 794 crore in 2013-14 (RE) to Rs 764 crore.

Hopefully, the government will provide adequate attention to vital sectors like health, education, agriculture and rural development while presenting the full budget.

ET, Jaipur Edition, Feb. 21, 2014

Daily News, Jaipur, Feb 21, 2014

Rajasthan Budget 2013-14